بيع الكحول ليس وظيفة سياسية

تلقى هذا المكتب طلباً للحصول على رأي من المدعي العام تسأل فيه عن التالي: هل التعديل رقم 37A، القسم 2-146(A)(1) الذي ينص على أن يكون مقدم طلب ترخيص تجارة الجملة للخمور والمشروبات الروحية، أو تجزئة المشروبات الروحية، أو النبيذ بالتجزئة، أو بيرة التجزئة مواطناً في الولايات المتحدة الأمريكية، ينتهك بند الحماية المساوية في التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة الأمريكية؟... إن متطلبات الجنسية تنتهك بند الحماية المساوية وهي غير قابلة للتنفيذ عند تطبيقها على غير المواطنين المتواجدين قانونياً في الولايات المتحدة الأمريكية.... [النانون] يميز ضد الأجانب المقيمين قانونياً على أساس الجنسية.

التصنيفات الحكومية التي تضر بالأجانب المقيمين قانونياً تعتبر مشبوهة بطبيعتها وتخضع لتدقيق قضائي صارم. غراهام ضد ريتشاردسون (1971). ولتجاوز هذا التدقيق، يجب على الدولة إثبات أن شرط الجنسية مصمم بدقة لخدمة مصلحة حكومية ملحة، وهو معيار مرهون بصعوبة بالغة. لا يمكن تلبية هذا المعيار. استثناء "الوظيفة السياسية" الضيق الذي يسمح أحياناً للدولة بحجز وظيفة للمواطنين لا يمتد إلى المرخص له التجاري الخاص الذي يبيع الكحول. {هذا الاستثناء يسمح للدولة بحجز الوظائف للمواطنين فقط تلك التي "تمثل جوهر الحكومة التمثيلية" [مثل وظائف ضابط الشرطة، أو ضابط المراقبة، أو معلم المدرسة - إي في]. ينطبق فقط عندما يكون صاحب المنصب "يمارس بالضرورة سلطة تقديرية واسعة حول صياغة أو تنفيذ السياسات العامة التي تؤثر بشكل هام على السكان المواطنين - وهي سلطة يمكن للمجتمع المنظم ذاتياً أن يثق بها فقط للأعضاء كاملي العضوية في ذلك المجتمع." بيرنال ضد فينتر (1984). حصرت المحكمة العليا الأمريكية الاستثناء في فئة محدودة نسبياً من الوظائف الحكومية ورفضت مدها إلى الترخيص المهني؛ في قضية بيرنال، على سبيل المثال، قضت المحكمة بأن شرط الجنسية لك كتاب العدل أخفق في التدقيق الصارم وانتهك الحماية المساوية.}

وهذا الشرط غير مدعوم بمصلحة ملحة ولا مصمم بدقة. يعفي القانون موزعي البيرة من نفس شرط الجنسية الذي يفرضه على الترخيص الآخرين. هذا الاستفاء يقوض أي ادعاء بأن الجنسية ضرورية للمصالح التي يخدمها القانون. الشرط أيضاً واسع للغاية لأنه يستبعد كل أجنبي متواجد قانونياً بغض النظر عن أي اهتمام فردي، وضييق للغاية بسبب استثناء موزعي البيرة نفسه. تعديل الحادي والعشرين لا يغير هذا التحليل؛ سلطة الدولة في تنظيم الكحول لا تخفف من أوامر بند الحماية المساوية، سواء صراحة أو ضمناً.

وأخيراً، المتطلبات المصاحبة بأن يكون مقدم الطلب ناخباً مؤهلاً في هذه الولاية غير قابلة للتنفيذ عند تطبيقها على غير المواطنين المتواجدين قانونياً لنفس الأسباب. يجب أن يكون الناخب المؤهل في أوكلاهوما مواطناً في الولايات المتحدة الأمريكية. وبالتالي، فإن متطلبات الناخب تستند إلى نفس تصنيف الجنسية. هذا الاستنتاج مقصور على غير المواطنين المتواجدين قانونياً. لا يوجد شيء في هذا الرأي يتطلب من لجنة إنفاذ قوانين المشروبات الكحولية ("لجنة أبلي") ترخيص شخص متواجد بشكل غير قانوني، أو غير مواطن متواجد قانونياً لا يفوضه القانون الفدرالي للانخراط في العمل المرخص...