اقترحت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية إلغاء السياسة التي تسمح لبعض العمال الأجانب، بما في ذلك حاملي تأشيرة H-1B، بالبقاء في الولايات المتحدة لمدة تصل إلى 60 يوماً بعد فقدان وظائفهم للعثور على كفيل جديد، وذلك وفقاً لإشعار حكومي نُشر يوم الجمعة.

يُعد هذا المقترح، الذي وافقت عليه البيت الأبيض، أحدث حلقة في سلسلة الاضطرابات التي تواجهها تأشيرة H-1B، والتي تقع عند تقاطع أولويات إدارة ترامب المتمثلة في تقييد الهجرة القانونية، وتطبيق سياسة "أمريكا أولاً" في قطاع العمل، وزيادة الرقابة على شركات التكنولوجيا التي تعتمد على العاملين تحت هذه الفئة.

بموجب المقترح الجديد، سيُعتبر بعض العمال الأجانب قابلين للإبعاد الفوري من الولايات المتحدة إذا لم يعودوا يعملون لدى صاحب عمل مرتبط بحالة تأشيرتهم.

وجاء في الإشعار المنشور في السجل الفدرالي أن المقترح "يعيد إقامة علاقة مباشرة بين وضع الأجنبي غير المهاجر والعمل أو النشاط المحدد الذي شكل أساس قبوله أو منح وضعه في الولايات المتحدة، ويقلل الععب الإداري".

تُقبل التعليقات العامة على المقترح لمدة 60 يوماً.

وإذا تم اعتمادها، ستسجل هذه السياسة واحدة من أكبر التغييرات في سياسة الهجرة، بعد نحو عقد تقريباً من إنشاء فترة السماح.

في أوائل عام 2017، خلال الأيام الأخيرة لإدارة أوباما، دخلت حقبة جديدة حيز التنفيذ تنص على أن المواطنين الأجانب الذين يحملون وضع هجرة قانوني بموجب تأشيرة H-1B، فضلاً عن عدة فئات أخرى من التأشيرات، سيكون لديهم فترة سماح مدتها 60 يوماً بعد فقدان وظائفهم.

سمحت تلك المهلة لهؤلاء العمال بالبحث عن وظيفة جديدة أو تغيير وضعهم المتعلق بالهجرة.

وتشمل التأشيرات الأخرى التي تغطيها فترة السماح تأشيرات المعاهدات التجارية E-1 وتأشيرات مستثمري المعاهدات E-2، وتأشيرات L-1 التي تسمح بالعمل قصير الأجل للمديرين التنفيذيين والمديرين في الشركات الدولية، وتأشيرات O-1 للأفراد الذين يمتلكون "قدرات استثنائية" في العلوم أو الرياضة أو الفنون، وتأشيرات TN للمهنيين الكندي والمكسيكي المؤهلين.

كما تغطي فترة السماح تأشيرات H-1B1 لمواطني تشيلي أو سنغافورة الذين يعملون في مهنة تخصصية، وتأشيرات E-3 للمواطنين الأستراليين العاملين في مهنة مهنية متخصصة.

وفقاً لحسابات وزارة الأمن الداخلي، يستفيد ما يقرب من 4000 عامل سنوياً من فترة السماح لتقديم طلب جديد لعامل غير مهاجر بعد التسريح أو الاستقالة.

وأكثر من 99% منهم هم حاملو تأشيرة H-1B.

جادلت وزارة الأمن الداخلي بأن القضاء على فترة السماح سيصب في مصلحة العمال الأمريكيين.

وجاء في الوثيقة: "تفترض وزارة الأمن الداخلي أن جميع هذه الكيانات تقريباً ستقدم نفس الوظائف لعمال أمريكيين مؤهلين بنفس الدرجة، أو ستمر عبر عملية تقديم التماس I-129 لرعاية العمال غير المهاجرين، أو ستعيد تخصيص العمل لموظفين حاليين آخرين".

كما أن إزالتها ستحد من العمل الإداري، نظراً لأن القاعدة الحالية تنص على أن بإمكان وزارة الأمن الداخلي تخطي أو تقصير فترة السماح بناءً على تقديرها.

وفقاً للوثيقة، في الفترة من 1 أكتوبر 2017 وحتى 20 مايو 2026، حسبت وزارة الأمن الداخلي 1.9 مليون التماس أو طلب كان على خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) تقييم ما إذا كانت فترة الـ 60 يوماً تنطبق عليها محتملاً.

تعترف وزارة الأمن الداخلي بأن تغييرات السياسة لن تؤثر فقط على أصحاب العمل المحتملين، بل وأيضاً على عائلات العمال الذين قد يضطرون لمغادرة الولايات المتحدة.

يمكن أن يؤثر الاقتراح أيضاً على وضع الهجرة للمُعيلين التابعين لحاملي تأشيرة H-1B.

تقدر منظمة مناصرة الهجرة FWD.us وجود نحو 730,000 حامل لتأشيرة H-1B يعيشون في الولايات المتحدة، بالإضافة إلى 550,000 مُعيل، بما في ذلك الأزواج والأطفال.

ولكن وفقاً للاقتراح، تقول الوزارة إنها تعتقد أن "ضرر فترة السماح التقديرية التي تصل إلى 60 يوماً يفوق المنفعة المحتملة التي توفرها للأجانب وأصحاب العمل المتأثرين، ومعيلي الأجنبي، والمجتمع بأسره".

منذ عام 1990، دخل مئات الآلاف من العمال الأجانب المهرة إلى الولايات المتحدة من خلال نظام تأشيرة H-1B.

يشكل المواطنون من الهند الجزء الأكبر من حاملي تأشيرة H-1B، وفقاً لتقرير صادر عن خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في أبريل، وتأتي الصين في المركز الثاني بفارق كبير.

بقي عمالقة صناعة التكنولوجيا مثل ساتيا ناديلا من مايكروسوفت، وسوندار بيتشاي من غوجل، وحتى إيلون ماسك من سبيس إكس في الولايات المتحدة بمساعدة تأشيرات H-1B.

حدد الكونغرس الحد الأقصى السنوي الحالي لتأشيرات H-1B الجديدة بـ 65,000 تأشيرة، على الرغم من تخصيص 20,000 تأشيرة إضافية للحاصلين على درجات علمية متقدمة.

غالباً ما يتجاوز الطلب على تأشيرات H-1B الحد الأقصى.

لكن إدارة ترامب أخضعت تأشيرة H-1B لتغييرات مختلفة، حيث يزعم ترامب أن العمال الأجانب المهرة انتزعوا الوظائف من الأمريكيين.

ومنذ ذلك الحين استبدلت يانصيب H-1B التقليدي بنظام مرجح يفضل العمال الأكثر مهارة والأعلى أجوراً.

وفي حين حظرت المحكمة محاولة فرض رسوم قدرها 100,000 دولار على بعض أصحاب العمل لحاملي تأشيرة H-1B، اقترحت الإدارة في أغسطس رسوماً جديدة بقيمة 103,265 دولاراً لبعض التماسات H-1B، ووسعت رسوم القياسات الحيوية والأمن البالغة 4000 دولار لتشمل طلبات التمديد من أصحاب العمل الذين لديهم قوة عمل أجنبية كبيرة.